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《关于做好婴幼儿照护服务和普惠托育服务试点工作的通知》政策解读

时间：2021-01-07 17:04

一、制定背景
　　婴幼儿的照护服务是保障和改善民生的重要内容，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。以习近平同志为核心的党中央高度重视婴幼儿照护服务发展，党的十九大报告要求，要在“幼有所育”上不断取得新进展。2019年的政府工作报告指出，要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构。2019年4月，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）。
　　为认真贯彻落实国务院办公厅《指导意见》，经省政府同意，省卫健委、发改委、财政厅等11部门联合下发了《关于进一步贯彻落实<国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见>的通知》（闽卫人口〔2019〕107号），把强化示范引领作为提高我省婴幼儿照护服务整体水平的重要手段。省委省政府高度重视婴幼儿照护服务发展，决定把开展婴幼儿照护服务试点作为2020年为民办实事项目。根据国家发改委、卫健委印发《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》（发改社会〔2019〕1606号）《中共福建省委福建省人民政府关于开展2020年为民办实事工作的通知》（闽委〔2020〕5号）要求，省卫健委联合省发改委、财政厅制定了《关于做好婴幼儿照护服务和普惠托育服务试点工作的通知》（闽卫人口〔2020〕3号）（以下简称《试点通知》）。
　　二、主要内容
　　（一）明确是2020年新建、改建、扩建的婴幼儿照护机构，属新增托位，原有机构存量托位不得列入试点范围；
　　（二）实行普惠性收费。按照面向社会招生、实行政府定价或接受政府指导价的要求，组织机构经营管理；
　　（三）托育机构按照公建公营、公建民营、民办公助的形式进行。公建公营、公建民营是指机关、国有企事业单位利用自有资产或租赁的方式建设的托育机构，由单位自身组织经营或与民营专业机构合作经营，也可委托民营专业机构单独组织经营。民办公助是指民营机构承诺实行普惠收费，政府给予一定补助的办法；
　　（四）普惠托育服务试点，按照国家发改委、卫健委联合下发的《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》要求开展，激发社会力量参与托育服务。
　　（五）关于省级财政资金补助。为民办实事项目试点单位托位最低不得少于80个，上不封顶，但财政补助最高为120个托位。省级财政为一次补助，试点结束后不再安排补助资金。
　　三、推动落实
　　《试点通知》明确了时间安排和有关要求，明确了卫健部门为主办单位，各设区市人民政府，设区市发改委、财政局为协办单位，要求各级高度重视，切实提高对婴幼儿照护服务试点工作的认识，加强组织领导，强化部门协作，广泛动员各方资源扩大普惠托育服务，通过试点，为大力发展我省普惠性托幼服务奠定基础，不断提升广大人民群众获得感、幸福感。试点结束后，省卫健委将联合发改委、财政厅对所有试点单位进行考核验收。

来源：市卫健委

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