关于市十六届人大四次会议第1171号建议的答复
〔答复类别：A类〕
陈能华、郑锋代表：
《关于小区地下车库（停车场）防内涝工作的建议》（第1171号）收悉，现将有关情况答复如下：
受特殊的地理环境和气候影响，沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：防汛工作任务较为艰巨。面对严峻形势，市应急管理局充分发挥市防汛抗旱指挥部办公室统筹协调作用，强化预防预备，持续完善机制，不断提升能力，落实落细各项措施。
一、落实主体责任，健全工作体系
（一）压紧？压实防汛责任。市防指印发《2025年沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：城区防内涝工作责任清单》《2025年度汛前防内涝整治工作责任清单》，落实2025年沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：各县（市）区城区防汛抗旱行政责任人及大中型水库、重要小（一）型水库、重要防洪堤、海堤的防汛行政责任人名单，在福州日报上刊登通报，压紧压实责任，主动接受社会监督。
（二）健全防汛指挥体系。制定《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：2025年防汛抗旱工作要点》，明要求住建、城管等部门抓好城镇排水防涝，针对地下空间明确防淹、防倒灌等应急处置措施。构建“12346”新型防汛联合指挥体系，以1个战时防汛指挥部为核心统领，统筹提升2类救灾抢险队伍，聚焦重点领域落实“3份防汛责任清单”，通过4个数字网络系统和6套响应指导手册，精准把握工作重点，持续强化统一指挥、整体协同、一体作战能力。
（三）修订完善应急预案。结合沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口:的实际情况，在重新修编《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：防汛抗旱防台风应急预案》的基础上，对预案内容进行可视化、表单化制作，直观呈现应急预案中的核心内容，便于相关部门精准把握工作重点，明确应对措施。督促全市各县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）全面完成预案修订和上报工作，进一步完善细化先期处置、现场指挥、转移避险、自救互救等内容。
（四）排查整治风险隐患。针对辖区内的水库水闸、江海堤防等防洪工程，城镇低洼易涝点、地质灾害隐患点等重点区域组织各级各有关部门开展安全检查工作，全面排查下穿通道、地下车库等地下空间易涝积水风险，针对地下空间出入口、通风口等重点部位落实防涝措施。动态更新山洪灾害危险区转移对象建档立卡信息，全面摸清转移对象底数，确保转移工作“底册清、情况明、责任实”。
二、科学研判形势，精准施策发力
（一）强化气象监测预警。市应急管理局严格落实24小时防汛值班和领导带班制度，关注天气变化和雨水情动态。建立健全以气象灾害预警为先导的应急响应联动机制，根据《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：防汛抗旱防台风应急预案》，明确不同预警信息对应响应级别、响应措施。
（二）及时组织会商研判。定期组织应急、气象、水利、水文等部门阶段性会商，分析研判态势，印发会商通报，分领域部署落实防汛防台风措施。应急响应期间始终坚持部门之间高频会商、联合会商，滚动研判汛情风情灾情趋势，评估灾害风险和不利影响，点对点调度提醒重点地区加强防范，调动各方力量，全力做好防范应对工作。
（三）强化预警响应衔接。建立健全以气象灾害预警为先导的应急响应联动机制，根据省防指《关于加强防汛高级别预警防范应对工作若干措施》要求，当县级气象、水利、自然资源等部门发布橙色及以上级别预警，应第一时间电话通知县级应急管理部门主要负责人或分管负责人、受影响乡镇（街道）党政主要负责人，将预警信息传递给基层防汛责任人；当发布红色预警，应第一时间电话报告县级防指指挥长。收到橙色预警信号，县级防指应立即启动IV级应急响应，县级应急管理部门分管负责人应30分钟内到岗；收到红色预警信号，县级防指应立即启动Ⅲ级或以上级别的应急响应，县级应急管理部门主要负责人应30分钟内到岗，督促指导相关乡镇（街道）和职能部门做好各项防御工作。
（四）建设防汛指挥系统。建设沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：防汛指挥系统，通过平台可以了解本辖区天气情况、实时水情、雨情、潮汐情况、海浪情况、卫星云图、雷达图等实时动态，同时可以通过框选范围来获取范围内的灾害点、防汛物资、抢险队伍、人员转移路线等信息，更加直观快速的辅助应急救援决策。
三、加强队伍建设，落实应急保障
（一）健全队伍管理体制。沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口:出台了《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：应急救援队伍建设管理办法（试行）》，厘清沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口:各类应急救援队伍职能定位、建设主体、管理办法、工作机制，打造稳步提升沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口:应急管理能力的制度保障。办法中明确，市人民政府有关部门着眼应对突发事件需要，组织或者依托有关单位，组建相关专业应急救援队伍，主要承担本部门、本行业突发事件以及跨灾种突发事件应急救援任务。市防汛抗旱应急救援队伍，由市应急管理局牵头组建，市水利局、市消防救援支队、市城乡建设局、市交通运输局等单位参与，主要负责开展本市防汛抗旱工作。
（二）加大基础保障力度。目前全市储备有橡皮艇359艘、冲锋舟157艘、移动排涝设备557台、龙吸水87台等各类物资装备。落实市级防汛抢险队伍和群防队伍，加强与驻军、武警部队联系，强化军民联防。县、乡、村组建共计3286支3.5万人的抢险队伍，全面提高应急保障能力。
（三）组织开展培训演练。在永泰县举办为期三天的2025年沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：防汛业务培训班，全市各级防汛业务骨干共200余人参加，今年全市已陆续开展防汛培训325场次，共8629人参与。筹备开展防汛防台风综合演练，模拟强台风登陆情况下，防洪排涝、应急救援、人员转移等多处应急处置场景。今年全市已陆续开展防汛演练428场次，参与人数35348人，为今后开展防汛工作打下坚实基础。
四、强化宣传引导，营造浓厚氛围。
（一）抓好常态化宣传教育。推动防汛抗旱知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，让群众耳熟能详，见多则记，不断提高社会公众安全意识和避险自救能力。结合2025年世界气象日开展防汛科普知识宣传，通过现场发放应急知识手册、防汛主题宣传品等方式，向公众普及台风、暴雨来临时的应急知识和逃生避险技能，提升群众防灾减灾意识和地下车库防涝应急处置能力，形成全社会重视扶持参与防汛工作的良好氛围。
（二）动态宣传工作信息。每年组织召开工作新闻发布会，介绍全市防汛备汛工作情况，呼吁群众在汛期关注天气预报和相应的预警信息，支持配合防汛防台风工作。积极利用融媒体、短视频、公众号等形式，及时向社会公众发布工作信息动态，及时主动发声，积极回应社会关切，并用鲜活生动、贴近实际的表述宣传洪涝台风灾害相关知识。
领导署名：张承煜
联 系 人：程凡真
联系电话：83058031
沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：应急管理局
2025年4月28日
（此件主动公开）
闽公网安备：
